Пряка демокрация. Проблеми и рестрикции

Изследването на Борислав Цеков допринася за научното изясняване на основни въпроси, свързани, от една страна, с актуалните пропорции между представителната и пряката демокрация, а от друга - с присъщите и необходими рестрикции на прякото народовластие.

Настоящото изследване не е нито наративно-дескриптивен, нито сравнителноправен обзор на формите на демократично управление. Целта тук е да се разшири и надгради българският научен дискурс чрез анализ на причините и основанията за примата на представителната демокрация на национално ниво в съвременната демократична държава.

Без да се отрича значението и социалната полезност на допълващото прилагане на прякодемократичната форма на власт, ще бъдат разкрити и обосновани нейните субстанциални, нормативни и утилитарни рестрикции - както по принцип, така и конкретно - с оглед на българската конституционна уредба.

Увод
Еволюция на политическата власт

• Постановка на въпроса: институционализация на политическата власт
• Античен конституционализъм: от genos към demos
• Еклесията в Древна Атина
• Плебейските събрания (concilium plebis) в Римската република
• Общите събрания при германските и нордическите народи
• Средновековен конституционализъм: auxilium et consilium
• Индивидуализирана и патримониална политическа власт
• Партикуларизация на политическата власт
• Auxulium et consilium
• Институционализация на съсловната структура
• Двете тела на краля
• Модерен конституционализъм: двете тела на суверенния народ
• От монархически към народен суверенитет
• Източникът на властта - от божествен към социален
• От едноличен към общностен монопол върху суверенитета
• От императивен към свободен мандат
• За двете тела на суверенния народ

Приматът на представителната демокрация

• Постановка на въпроса
• Научният дискурс по темата - от Просвещението до наши дни
• Научният дискурс от Просвещението до края на XIX век
• Радикално-демократичният тезис (Русо) и неговото преодоляване (Сийес)
• Канонизиране на примата на представителната демокрация в съвременния конституционализъм
• Представителната демокрация като отчетност и прозрачност на управлението (Джереми Бентъм)
• Представителната демокрация като израз на гражданска добродетел и участие (Джон Стюарт Мил)
• Представителната демокрация като автономия и върховенство на правото (Имануел Кант)
• Представителната демокрация като въплъщение на обективната свобода и институционалния разум (Хегел, Фихте)
• Представителната демокрация като филтър за фракционните интереси (Джеймс Мадисън и Александър Хамилтън)
• Консервативният прочит - пряката демокрация, като заплаха за свободата (Хуан Доносо Кортес, Едмънд Бърк)
• Научният дискурс от края на XIX век и при кризата на парламентаризма през първата половина на XX век
• Съвременни прочити
• Пряката демокрация при учредителната и учредената власт
• Учредителна власт и пряка демокрация
• За естеството на учредителната власт
• Модели на институционализация на учредителната власт
• Примат на представителната демокрация и ролята на пряката демокрация при осъществяване на учредителната власт
• Пряката демокрация при производната учредителна власт
• Пряката демокрация и учредената власт
• Примат на представителната демокрация - причини и основания
• Причини за примата на представителната демокрация
• Основания за примата на представителната демокрация
• Свободата
• Делиберацията
• Общото благо
• Рестрикции на пряката демокрация
• Субстанциални рестрикции
• Нормативни рестрикции
• Утилитарни рестрикции

Съотношение между представителна и пряка демокрация по българската конституция

• Постановка на въпроса в българската конституционноправна наука
• Примат на представителната демокрация
• Рестрикции на пряката демокрация в България
• Субстанциални рестрикции
• Нормативни рестрикции
• Утилитарни рестрикции

Заключение
Библиография